洛阳整体的风水就不错,不然,历史上也不会有那么多的朝代建立国度在此。
洛阳是被联合国命名的世界文化名城,有“十三朝古都”之称,也是中国历史上唯一被命名为神都的城市,被称为“千年帝都牡丹花城”。
洛阳位于洛水之北,水之北乃谓“阳”,故名洛阳,又称雒阳、雒邑、京洛和洛城,因境内有伊、洛两水,也称伊洛。洛阳地处中原,境内山川纵横,西依秦岭,过函谷关是陕西的关中平原,东临嵩岳,北靠太行山又有黄河之险,南望伏牛山,有“河山拱戴,形势甲于天下”之说。
本着对党和人民利益负责、对历史负责和警示他人的精神,以事实为依据,依照法律、法规严肃处理有关责任人,并注意刑事处理和党纪政纪处分相衔接。
1.刑事处理人员 (1)对事故直接责任人王成太(无证焊工)、王子亮(台商,现场负责人)、杨政然(台商,从河南司法部门提供的材料看,王成太、王子亮犯罪有间接故意,而杨政然则应是包庇罪)3人,司法机关以涉嫌放火罪予以逮捕。另外,王磊、周健、刘新强等东都分店员工12人,司法机关以涉嫌包庇罪予以逮捕。
(2)事故主要责任人东都商厦工会主席张海英(分管娱乐城)、保卫科保安员邓红卫、张保安3人,司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕;东都商厦总经理李志坚、主管安全保卫和消防工作的总经理助理卢大州、保卫科长杜克军3人,司法机关以涉嫌消防责任事故罪予以逮捕。 (3)洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红、洛阳市文化局助理调研员(原文化市场管理办公室主任)瞿宪周、洛阳市文化市场管理办公室主任桂延州、老城区工商局青年宫工商所所长杨红军4人,司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕;洛阳市老城区建委副主任兼城管中队长唐忠林、洛阳市建委城建监察办公室副主任张志明2人,司法机关以涉嫌滥用职权罪予以逮捕。
东都娱乐城经理张建国已在火灾中死亡,不再追究其责任。 目前,洛阳市检察院分别以涉嫌放火罪、包庇罪、消防事故罪、玩忽职守罪、滥用职权罪,对以上27人批准逮捕,案件正在审理中。
上述人员中的国家工作人员,待司法机关处理后,将及时给予相应的党纪、政纪处分。 2.党、政纪处分人员 (1)刘保军,44岁,中共党员,东都商厦副总经理。
同意1998年8月东都商厦与个体户殷光兴联合兴建商厦西侧门面房,并分工负责建设管理工作,致使火灾发生后因消防通道被占用影响了消防车通行及灭火工作。对“12·25”事故负有重要责任,建议给予其留党察看2年、撤销副总经理职务处分。
(2)苗毅然,41岁,中共党员,东都商厦党委书记。对东都商厦长期存在的重大火灾事故隐患督促整改不力;同意1998年8月东都商厦与个体户殷光兴联合兴建商厦西侧门面房,致使火灾发生后因消防通道被占用影响了消防车通行及灭火工作。
对“12·25”事故负有直接领导责任,建议给予其留党察看2年处分。 (3)李天海,41岁,中共党员,洛阳市一商局保卫科科长。
对东都商厦存在的重大火灾事故隐患以企业经济比较困难为由,未要求其采取有效措施进行彻底整改;对东都商厦存在的安全管理混乱督促解决不力。对“12·25”事故负有重要责任,建议给予其留党察看2年、撤销科长职务处分。
(4)李克,47岁,中共党员,洛阳市一商局主管安全工作的副局长、党组成员。对东都商厦存在的重大火灾事故隐患和安全管理问题重视不够,督促整改、解决不力;对东都娱乐城长期无照非法经营问题失察。
对“12·25”事故负有主要领导责任,建议给予其留党察看一年、撤销副局长职务处分。 (5)常平军,51岁,中共党员,洛阳市一商局局长、党组书记(2000年2月主持一商局工作,2000年10月市委下文正式任命为局长、党组书记)。
对东都商厦存在的重大火灾事故隐患和安全管理问题重视不够,督促整改、解决不力,未向市政府报告;对东都娱乐城长期无照非法经营问题失察;对东都分店非法筹建负有管理责任。对“12·25”事故负有主要领导责任,建议给予其撤销一商局党组书记、局长职务处分。
(6)白桦,37岁,1995年从市群众艺术馆借调到市文化市场管理办公室工作,2000年4月回市群众艺术馆任副馆长。1999年12月13日娱乐城换证审核时,在娱乐城没有提供审核材料的情况下,为娱乐城办理审核手续,换发《娱乐场所文化审核证》。
对“12·25”事故负有重要责任,建议给予行政降级处分。 (7)李伟,44岁,1989年从市群众艺术馆借调到文化市场管理办公室工作,任稽查队队长(无正式任命)。
对东都娱乐城2000年9月20日后无证营业情况失察。对“12·25”事故负有重要责任,建议给予其行政记大过处分。
(8)张俊升,51岁,中共党员,洛阳市文化局副局长。1989年9月至2000年1月主管文化市场管理工作期间,工作不力,对文化管理办公室存在的把关不严、违规发证问题失察。
对“12·25”事故负有重要领导责任,建议给予其行政记过处分。 (9)张德帆,29岁,中共党员,洛阳市工商局老城分局青年宫工商所企业专管员。
对东都娱乐城1998年2月未更换新《营业执照》和1999年12月31日原《营业执照》到期后继续营业情况没有依法进行监督检查。对“12·25”事故负有重要责任,建议给予其党内严重警告、行政降级处分。
(10)王新伟,44岁,中共党员,洛阳市工商局老城分局副局长。业务工作管理不力,对青年宫工商所在娱乐场所监督检查中存在的严重问题失察。
对“12·25”事故负有重要领导责任,建议给予其党内严重警告、行政记大过处分。 (11)王治国,48岁,中共党员,洛阳市工商局登记管理分局企业管理股股长。
既未对东都娱乐城进行1997、1998年年检,也未督促青年宫工商所对其进行补检;对东都娱乐城1998年2月28日后的营业情况没有进行。